¿Cómo es la infraestructura de Internet en Paraguay?

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Según los informes anuales de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones de Paraguay (CONATEL) —ente regulador de las telecomunicaciones— y concretamente el último resumen de conexiones por usuarios del año 2018, se observa que la cantidad de conexiones a Internet es de 433.415 y si se desglosa por tipo de tecnología se tiene que: 230.356 son por cable módem, 62.991 por ADSL, 31.535 por fibra óptica, 68.959 por 3G (sólo por módem USB), 24.156 por 4G (sólo por módem USB), 10.777 por WIMAX y 4.641 utilizando otras tecnologías.

En términos de uso de Internet en el año 2018, el porcentaje de penetración1 en banda ancha móvil2 es 53,70 % y la penetración de Internet de banda ancha fija es 4,8 %3. Cabe recordar que Paraguay puede denominarse un país pequeño en tanto su población ronda los 7 millones de personas 12 y su territorio unos 400.000 km2.

Según el informe 2017 de CEPAL , la penetración de Internet se incrementó en todos los países y quintiles entre el 2011 y el 2015. Sin embargo, Paraguay ha mostrado que el acceso a Internet sigue sumamente desigual entre los hogares más ricos y los más pobres. La diferencia es de 20 veces superior del quintil más rico con relación al quintil más pobre. La brecha de conexión entre zona urbana y rural es de 20 puntos porcentuales.

La asequidad en el servicio de banda ancha fija que se mide por el precio promedio ofrecido de 1 Mbps como porcentaje del PBI per cápita, el país ocupa el cuarto lugar de los países de América Latina menos asequible con un porcentaje de 2,2 % aproximadamente, es decir que el costo de acceso a Internet es alto con relación a los ingresos de las personas usuarias. Además, en las tarifas mínimas para bolsas de datos prepagos de banda ancha móvil, también es uno de los países menos asequibles con 1,5 % 14 .

Asimismo, cuando se habla sobre porcentajes de conexión de alta velocidad en América Latina, Paraguay y Venezuela aparecen en los últimos lugares con alrededor de 0,2 % de conexiones de más de 10 Mbps y alrededor de 0,1 % de conexiones por encima de 15 Mbps. Como referencia, a nivel mundial, los 10 países más avanzados en esta materia superan el 50 % de sus conexiones por encima de 15 Mbps.

Un estudio desarrollado en 2018 por OpenSignal, posiciona a Paraguay en el puesto número 13, de 14 países relevados a nivel regional, con una velocidad promedio de 11,5 Mbps de descarga en internet móvil.

Asímismo, La EPH 2018, afirma que 92,8% de las personas acceden diariamente al Internet desde un teléfono móvil; un 5,6% accede entre 2 y 3 veces por semana; y un 0,6% accede una vez a la semana. En cuanto a las personas que se conectan desde una computadora de escritorio, el 49,9% lo hacen diariamente, el 23,5% lo hacen entre 2 y 3 veces por semana, y el 25,3% lo hacen una vez a la semana.

Datos de la EPH 2019 indican que el 81% de los niños y adolescentes de 5 a 17 años en edad escolar no cuentan con conexión a internet en las viviendas. También quienes acceden a Internet desde notebooks, un 39,9% se conecta diariamente, un 35,6% entre 2 y 3 veces por semana, y un 22,3% una vez a la semana (DGEEC, 2019).

El 92% de los alumnos matriculados en el sector público no poseen acceso a Internet en los hogares, mientras que alumnos matriculados en establecimientos privados sólo el 50% cuentan con acceso a Internet. (DGEEC, 2019).

Uno de los problemas que se encuentran en estas metodologías de encuestas, es la forma en la que se revelan los datos de forma general. Es importante diferenciar el tipo de conexión, ya que esto determina la calidad del servicio y las posibilidades de acceso. Es decir, si la conexión es plana, ya sea por conexiones cableadas de cobre o fibra, o si se utilizan dispositivos móviles con conexión a redes 3G o 4G.

La cobertura de telefonía móvil e Internet móvil por región geográfica correspondiente al año 2018, según CONATEL se configura de la siguiente manera:

Para el estudio del proyecto se han seleccionado a las principales empresas Proveedoras de Servicios de Internet (ISP, por su sigla en inglés) de Paraguay, con base en la información encontrada en los documentos del Registro Nacional de Servicios de Telecomunicaciones (RNST), dependiente de CONATEL. Según dicho registro existen 105 operadores con servicios de acceso a Internet y transmisión de datos. De estos, los que tienen alcance nacional son:

  1. Telefónica Celular del Paraguay S.A. (Telecel S.A.) (Tigo)
  2. Lexa Ingenieria S.R.L.
  3. COPACO S.A.
  4. AMX Paraguay S.A. (Claro)
  5. Hola Paraguay S.A. (Vox)
  6. Nucleo S.A. (Personal)
  7. Tesam Paraguay S.A.

Para el presente estudio se seleccionaron las que superan los 15.000 suscripciones de servicio de Internet, que son las siguientes ISP: Tigo, COPACO, Claro, Vox y Personal. Se destaca que este mercado de operaciones de servicio de Internet durante el año 2018 generó ingresos brutos por un total de 4.600.772.074.248 Gs 17 (9 millones de USD aproximadamente). Está compuesta por los ingresos de telefonía fija: 256.812.963.011 Gs, telefonía móvil (incluye Internet móvil 3G): 2.754.994.606.581 Gs, Internet móvil 4G/LTE: 687.064.194.866 Gs e Internet fija: 901.900.309.790 Gs.

Para mas información accede a la investigación «Quién defiende tus datos»

1Por porcentaje de penetración, entendemos a la cantidad de personas que pueden acceder dentro de un país.

2Suscripciones activas a banda ancha móvil / población x 100

3Suscripciones activas a banda ancha fija / población x 100

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