En un mundo donde la digitalización avanza a pasos agigantados, la defensa de los derechos humanos y digitales en Paraguay se vuelve una tarea primordial. Nuestro contexto nacional presenta desafíos únicos, desde la protección de datos personales hasta la lucha contra la violencia de género facilitada por la tecnología, pasando por la necesidad de garantizar la libertad de expresión y seguir fomentando el fortalecimiento de nuestra democracia. Como organización que lucha por la defensa de los derechos humanos en entornos digitales, una de nuestras misiones consiste en incidir en políticas que protejan y promuevan estos derechos desde una perspectiva transversal de género, asegurando que la tecnología beneficie a toda la sociedad de manera equitativa y justa. Durante el primer semestre de 2024, llevamos a cabo diversas acciones que reflejan este compromiso, trabajando incansablemente para influir en la agenda política nacional y garantizar que nuestros derechos sean respetados y protegidos. A continuación, presentamos una serie de nuestras acciones de incidencia para este primer semestre del año divididas en nuestras principales áreas de trabajo:
Datos personales: seguimos luchando por la sanción de una Ley integral para Paraguay
Durante el mes de febrero, el la tercera edición del Crypto Summit del Sur, que tuvo lugar el día 20 del mes en Ciudad del Este, nos brindó una excelente oportunidad para hacer llegar nuestra campaña #MisDatosMisDerechos a otra ciudad de Paraguay, pudiendo compartir y presentar varios de los recursos desarrollados por nuestra organización como postales informativas sobre nuestras investigaciones sobre criptomonedas y criptominería y todos nuestros fanzines sobre datos personales. Solo dos días después, el 22 de febrero, participamos del Meet and Greet de CiSOFT, organizado por la Cámara Paraguaya de la Industria del Software en la ciudad de Asunción. En este evento, Eduardo Carrillo, codirecto de TEDIC. Natalia Enciso y Cecilia Abente, abogadas que forman parte de la Coalición de Datos Personales de Paraguay, compartieron y debatieron con más de 15 personas sobre la propuesta de ley de datos personales en Paraguay, una legislación que venimos impulsando hace más de 3 años junto a la Coalición de Datos Personales. Este evento fue una oportunidad más para aclarar dudas y enfatizar la necesidad urgente de esta legislación en nuestro país.
Marzo también fue un mes de gran actividad. Del 11 al 20 de marzo, en colaboración con Klirk y con el apoyo de SEDECO, ASEPY y ADEC, presentamos un nuevo curso en línea destinado a emprendedoras, emprendedores, empresas y organizaciones en Paraguay. Este curso se enfocó en preparar a las partes interesadas para la implementación práctica de la Ley Integral de Protección de Datos Personales, subrayando la importancia de proteger tanto los datos personales como empresariales. El curso certificó a más de 40 personas del sector privado, del gobierno y la sociedad civil en cómo aplicar conceptos básicos de protección de datos personales para mejorar experiencias de usuario que generen mayor confianza en sus clientes. La importancia de este curso se magnifica en un contexto nacional plagado de casos de vulneraciones de ciberseguridad, como la filtración de datos de la policía nacional a mediados de 2023 y el incidente con TIGO a comienzos de enero de 2024, donde datos sensibles de miles de personas fueron expuestos. Creemos que estos son solo algunos ejemplos que resaltan la urgencia de fortalecer las prácticas de ciberseguridad y protección de datos en nuestro país.
En este sentido, ampliamos nuestra campaña «Mis Datos Mis Derechos» a nuevos sectores y audiencias, traduciendo sus principales mensajes al guaraní e incluyendo a dos organizaciones, OPAMA y FENAES, que buscan incidir en la mejora de las condiciones del transporte público en el área metropolitana de Asunción y en las condiciones y derechos de las personas estudiantes en todo Paraguay.
Además, durante los meses de febrero y marzo, mantuvimos reuniones cruciales con el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC) y varios Congresistas, con el objetivo de revisar la versión final del proyecto de ley integral de datos personales, buscando asegurar que esta legislación refleje los más altos estándares internacionales de derechos humanos y que pueda, efectivamente, ser tratada y sancionada en este periodo legislativo.
Durante el mes de mayo, participamos de la 20ª Asamblea Plenaria de ParlAmericas donde compartimos algunas recomendaciones y recordamos la necesidad y rol de los parlamentos de priorizar la protección de datos personales como una cuestión transversal a la hora de pensar en procesos de digitalización en general. El 28 de mayo, participamos en la mesa de trabajo impulsada por la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados. La agenda del día incluyó el análisis de la situación del proyecto de ley de Protección de Datos Personales en Paraguay. Fueron convocados integrantes del equipo técnico de la Coalición de Datos Personales, con la finalidad de seguir impulsando este proyecto de ley, que actualmente se encuentra en estado de indefinición respecto a la autoridad reguladora.
Nuestra incidencia en el área de datos personales y privacidad tuvo una significativa repercusión en la prensa, con 30 menciones en diferentes medios de comunicación, incluyendo televisión, radio, prensa escrita y digital. Destacamos especialmente nuestro trabajo continuo en la incidencia por la sanción del proyecto de ley de datos personales, junto a la Coalición de Datos Personales de Paraguay. La ampliación de nuestra campaña «Mis Datos, Mis Derechos» al idioma guaraní también logró un eco significativo1 en medios de prensa, así como otras apariciones que lograron posicionar temas cruciales como la importancia de proteger la privacidad de las y los ciudadanas y ciudadanos y la urgencia de establecer un marco legal que regule el tratamiento de datos tanto en el sector público como en el privado.
Democracia: fomentamos una participación informada
Durante el mes de marzo participamos del Bootcamp por la Democracia, organizado por Alma Cívica,en Ypacaraí donde estuvimos a cargo del taller sobre «Tecnología para la democracia» en un ambiente distendido, en el que jóvenes líderes pudieron intercambiar experiencias y aprender sobre la importancia de la tecnología en la construcción de una sociedad democrática, proporcionándoles el conocimiento y las habilidades necesarias para participar activamente en la política y defender sus derechos.
El 19 de marzo, en el conversatorio «Fortaleciendo la democracia» del Observatorio Electoral Ciudadana, Leonardo Gómez, coordinador de proyectos de democracia y tecnopolítica, expuso sobre la observación electoral en Paraguay y el contexto latinoamericano. En este evento compartió las experiencias de El Avizor y los trabajos de monitoreo que llevamos a cabo durante las elecciones presidenciales del 2023, resaltando la importancia de la transparencia y la vigilancia ciudadana.
El 20 de marzo, Leonardo Gómez, también participó en un taller presencial sobre la protección de procesos electorales, organizado por la ONG IDEA Internacional. En este evento, estuvimos a cargo del conversatorio sobre brecha digital y la educación cívica en Paraguay junto a Margarita Rojas del MITIC. En este espacio subrayamos la importancia de fomentar las capacidades de una ciudadanía informada y tecnológicamente competente.
Durante el mes de marzo también lideramos una reunión con distintas organizaciones de la sociedad civil en el marco de la campaña internacional “Stop Killer Robots” (Paremos a los Robots Asesinos). En esta reunión debatimos sobre las implicancias de los sistemas de armas autónomas en el contexto nacional e internacional y abordamos la necesidad de un pronunciamiento conjunto y la imperiosa necesidad de regular las mismas.
En esta reunión participaron organizaciones como Amnistía Internacional Paraguay, la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY), Heñói Centro de Estudios y Promoción de la Democracia los Derechos humanos y la Sostenibilidad Socio-ambiental, la Fundación Vencer, Semillas para la Democracia, y la organización Tape’a para el desarrollo social sostenible.
Por otro lado, desde TEDIC venimos trabajando en estrecha colaboración con actores clave del Estado paraguayo para fomentar un diálogo informado y constructivo sobre los impactos sociales y éticos de la tecnología utilizada para la defensa. Estas articulaciones tienen como objetivo influir en la formación de políticas públicas y asegurar que Paraguay pueda contribuir efectivamente a los debates internacionales con una postura bien fundada y éticamente sólida sobre los sistemas de armas autónomas.
En ese sentido, mantuvimos reuniones con distintas instituciones públicas entre febrero y marzo de este año para dar a conocer la carta de la ONU y extender la invitación a una mesa de trabajo conjunta entre TEDIC, el Consejo de la Defensa Nacional, el Ministerio de Defensa Nacional, el Ministerio de Relaciones Exteriores, la Comisión de Ciencia y Tecnología de la Cámara de Diputados y la Comisión de Ciencia, Tecnología, Innovación y Futuro de la Cámara de Senadores del Congreso Nacional.
En esta mesa de trabajo, junto a las distintas instituciones públicas del Estado, contamos con la participación virtual de la experta María Pía Devoto, Coordinadora de la Red de Seguridad Humana de América Latina y el Caribe (SEHLAC). Su contribución durante la reunión sentó las bases sobre el debate actual de los sistemas de armas autónomas, proporcionando a los representantes estatales una mirada experta sobre los desafíos éticos y sociales que enfrentamos en la era digital, destacando la importancia del papel de Paraguay en el debate global sobre uso y la regulación de las armas autónomas.
Además, en abril, dimos cierre al ciclo de capacitaciones e investigaciones del Bootcamp 2023 – Financiamiento político, datos, tecnología y elecciones. En colaboración con Semillas para la Democracia, presentamos un compendio de 10 artículos titulado «El poder bajo la lupa – Bootcamp 2023″.
En este evento no solo cerramos una etapa de aprendizaje y desarrollo para las y los periodistas que participaron de estas jornadas de formación en dos ciudades del país, sino que también lanzamos una nueva investigación sobre la industria de la influencia en las elecciones paraguayas, destacando preocupaciones sobre la manipulación de elecciones a través de redes sociales.
El 24 de abril, participamos en el evento «Promoviendo el desarrollo inclusivo del Paraguay» organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Este encuentro, que reunió a sociedad civil y a representantes del gobierno, fue un espacio para reflexionar sobre buenas prácticas y lecciones aprendidas en la promoción de la inclusión y el fortalecimiento de la sociedad civil en Paraguay. El encuentro impulsó el diálogo entre diversidad de países y replicó las buenas prácticas, las lecciones aprendidas y las recomendaciones de la colaboración entre OSC y el Estado, con un enfoque de inclusión que garantice la participación de los grupos más vulnerables y excluidos de la sociedad.
Nuestra incidencia en el área de democracia, acceso a la información y participación ciudadana también tuvo una significativa repercusión en la prensa, con 22 menciones en diferentes medios de comunicación, incluyendo televisión, radio, prensa escrita y digital. Entre los temas destacados de esta área, se encontró la cobertura y difusión de nuestra investigación sobre máquinas de votación electrónicas en las elecciones presidenciales del 2023 y el lanzamiento de los artículos producidos en el marco del Bootcamp 2023 – Financiamiento político, tecnología, datos y elecciones.
Libertad de Expresión: el pilar de toda sociedad libre
El 20 de abril, en el marco del día del periodista en Paraguay, llevamos a cabo un taller sobre desinformación y fact checking junto a la Embajada de Alemania en Paraguay. Maricarmen Sequera, codirectora de TEDIC, presentó la charla: Desinformación en contexto de elecciones en Paraguay y Javier Pallero, activista por los derechos humanos y comunicador de Argentina, presentó, de forma virtual, el taller: Desinformación, I.A y herramientas y procesos para identificarlas.
Dos días después, el 22 de abril, Eduardo Carrillo ofreció una conferencia en UniNorte sobre periodismo y ciberseguridad. En esta charla, se exploraron los desafíos que enfrenta el periodismo para garantizar una comunicación segura en un entorno cada vez más digitalizado.
Nuestra participación en la consulta virtual con el Relator Especial para la Libertad de Expresión (RELE) de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) de la OEA, Pedro Vaca, liderada por la Doctora Alejandra Peralta Merlo, también marcó un hito en nuestra incidencia nacional en esta área. En esta consulta, acercamos nuestras preocupaciones y recomendaciones sobre la Ley 5777/16 y la repercusión que está teniendo su tergiversación, por algunos jueces y juezas, en la libertad de expresión en Paraguay.
Toda la información compartida en esta consulta es producto de uno de nuestros últimos lanzamientos, una nueva investigación en colaboración con el Centro de Estudios en Libertad de Expresión y Acceso a la Información (CELE), en la que examinamos de cerca seis casos legales que involucran a funcionarios y personas de interés público bajo la ley 5777/16, indagando sobre cómo la aplicación de esta ley está generando algunas controversias, especialmente en cuanto a la censura previa y la libertad de expresión de periodistas y comunicadores. Esta investigación fue acercada y presentada a más de 20 actores clave tanto de la prensa como del sector público en Paraguay, entre los que se destacan seis diputadas y senadoras del Congreso Nacional (Esperanza Martínez, Celeste Amarilla, Yolanda Paredes, Lilian Samaniego, Zenaida Delgado y Johanna Ortega), así como representantes del Ministerio de la Defensa Pública, del Ministerio de la Mujer, de la Corte Suprema de Justicia, del Ministerio Público y representantes de la academia y la sociedad civil.
Nuestra incidencia en el área de libertad de expresión también logró una importante repercusión en la prensa, con 14 apariciones en medios sobre la temática. Destacamos especialmente cuatro entrevistas1 en cuatro canales de televisión de gran audiencia, donde logramos posicionar temas cruciales como la seguridad digital en el periodismo, la importancia de respetar la libertad de expresión de las personas periodistas, la necesidad de una regulación adecuada de intermediarios y la importancia de que la ley 5777/16 no sea utilizada para censurar y limitar la libertad de expresión de periodistas y comunicadores.
Género: una perspectiva transversal por la igualdad
El 10 de abril, en colaboración con Memetic y Diakonia y con el apoyo de la Unión Europea, presentamos el proyecto «Informadas y Resilientes». Esta iniciativa busca reducir desigualdades y promover los derechos humanos en Paraguay, combatiendo la desinformación y la violencia digital.
En mayo, facilitamos un taller de formación sobre violencia de género facilitada por la tecnología con alumnas de la Universidad de Columbia en Paraguay. En este taller, enfocado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible 5 y 16, subrayamos la importancia de la igualdad de género y la justicia en el entorno digital.
Además, desde comienzos de año participamos activamente en las reuniones de la Mesa Interinstitucional de Prevención de la Violencia contra la Mujer (PREVIM). En los meses de abril y mayo, TEDIC asistió a diversas sesiones ordinarias y extraordinarias, donde nuestra representante, Pamela Peralta, coordinadora del área de género, tuvo un rol destacado.
En la primera sesión, se presentó un seminario internacional sobre “Sistemas de Registro de Casos de Violencia contra las Mujeres”, compartiendo experiencias y buenas prácticas de Paraguay, Chile y Uruguay. En la segunda sesión extraordinaria, se discutieron los trabajos realizados junto al Instituto Nacional de Estadísticas sobre registros administrativos y su conversión en registros estadísticos por la Secretaría de Género de la Corte Suprema de Justicia. También se abordaron los avances y estrategias sobre el “Anteproyecto de Ley que crea los Juzgados y Tribunales Especializados de Violencia contra las Mujeres” presentado por el Ministerio de la Mujer.
En la tercera sesión, se continuó con el proceso de definición del Sistema Unificado y Estandarizado de Registro de la Violencia contra las Mujeres (RUVIG). Durante esta sesión, se presentó el Registro de Mujeres Víctimas de Violencia de Género en España y se discutieron los próximos pasos en la construcción conjunta de este sistema.
La participación política de las mujeres en Paraguay ha sido un proceso marcado por desafíos y obstáculos, y uno de los más insidiosos y crecientes es la violencia de género facilitada por la tecnología. Con el fin de buscar soluciones a esta problemática, Mariela Cuevas, representante de TEDIC, mantuvo una reunión con la ministra de la Mujer, Cynthia Figueredo y la viceministra Silvia Blasco. En este encuentro, expusimos sobre una nueva investigación en curso dentro del proyecto denominado “Violencia de género facilitada por la tecnología a mujeres políticas en Paraguay”. Con los resultados obtenidos, se buscarán estrategias adecuadas para combatir este tipo de violencia, trabajando en acciones en conjunto.
Además, a lo largo del mes de mayo, realizamos dos grupos focales con concejalas de los departamentos de Central y Cordillera. De estos grupos focales surgirán datos que alimentarán la investigación en curso sobre violencia facilitada por la tecnología a mujeres políticas, enriqueciendo nuestro entendimiento y ayudándonos a desarrollar estrategias más efectivas para combatir esta problemática.
Nuestra incidencia en el área de género e inclusión digital también contó con repercusiones en la prensa, con 6 menciones en prensa digital y televisión. Estas apariciones giraron entorno a nuestro trabajo de mapeo, registro y conceptualización de las diferentes formas en las que se manifiesta la violencia de género facilitada por la tecnología. Así también, se destacó la difusión y cobertura del premio que se nos fue otorgado por nuestro podcast “Ñe’ê ñembohasa”, coproducido con las mujeres campesinas del Comité Kuña Aty de Táva Guaraní de la ciudad de San Pedro.
Compromisos a futuro
Este primer semestre de 2024 fue un periodo de intensa actividad y logros significativos para TEDIC. A través de nuestras acciones de incidencia, trabajamos en la protección de los derechos humanos en entornos digitales, buscando influir en políticas y promover una sociedad más justa y equitativa. Nuestro compromiso sigue siendo firme, y continuaremos trabajando para garantizar que cada avance tecnológico respete y proteja nuestros derechos fundamentales.
1Para acceder a todas nuestras entrevistas podés visitar nuestro canal de Youtube siguiendo este enlace: https://www.youtube.com/@tedicpy
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