[Lanzamiento] La trata de personas y las TIC en Paraguay: Un estudio exploratorio

En el contexto actual de Paraguay, la lucha contra la violencia de género facilitada por la tecnología adquiere una nueva dimensión con la investigación titulada “Trata de personas y explotación sexual en su intersección con las TIC en Paraguay: Un estudio exploratorio”. Este trabajo, realizado con el apoyo de el Grupo Luna Nueva y la Asociación de Investigación y Especialización sobre Temas Iberoamericanos (AIETI) y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), tiene como objetivo arrojar luz sobre un fenómeno poco estudiado y en franco crecimiento: la trata de personas facilitada por la tecnología¹.

Esta investigación es parte de nuestro esfuerzo más amplio de incidencia en Paraguay para producir datos que permitan una comprensión más abarcativa y detallada sobre la violencia de género en su intersección con la tecnología. En un mundo donde las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) están transformado cómo interactuamos, también facilitan nuevas formas de explotación. Este estudio busca dar a conocer cómo las TIC están siendo utilizadas para captar y explotar a víctimas de trata de personas, especialmente con fines de explotación sexual, tanto en línea como fuera de línea, con el fin de comenzar a generar evidencia sobre este fenómeno cambiante.

Metodología de la investigación

La investigación se desarrolló a través de un enfoque metodológico mixto que combinó la revisión de literatura, el mapeo legal, y la recolección de datos mediante solicitudes de acceso a la información pública y entrevistas con instituciones clave en Paraguay².

1. Revisión de literatura: Se revisaron estudios y artículos publicados desde 2020, enfocándose en palabras clave que ayudaron a mapear situaciones de trata de personas y explotación sexual facilitadas por TIC. Esta revisión permitió entender cómo se percibe este problema en el ámbito público y establecer una base teórica sólida.
2. Mapeo legal: Se analizó el marco legal vigente en Paraguay relacionado con la trata de personas, con un enfoque especial en la explotación sexual tanto en línea como fuera de línea. Este análisis reveló la necesidad de actualizar las leyes para abordar las nuevas realidades digitales.
3. Solicitudes de información y entrevistas: Para complementar los datos obtenidos, se realizaron solicitudes de acceso a la información pública a diversas instituciones, como el Ministerio Público, el Ministerio de la Mujer, la Policía Nacional y el Ministerio de la Niñez y Adolescencia. Además, se llevaron a cabo entrevistas con funcionarios clave, cuyas experiencias y conocimientos en terreno fueron cruciales para cerrar vacíos informativos.

Desafíos, oportunidades y hallazgos

La investigación arrojó luz sobre varios desafíos y oportunidades clave en la lucha contra la trata de personas, especialmente con fines de explotación sexual, en la era digital.

Desafíos:

• Falta de datos desagregados: Las instituciones públicas carecen de datos detallados que permitan comprender la prevalencia de la trata facilitada por tecnología (TFT) y la explotación sexual, tanto en línea como fuera de línea. No se sabe de dónde provienen las víctimas captadas por redes sociales o canales de mensajería, ni existen estrategias específicas de asistencia para estas víctimas.
• Limitaciones del marco legal: En relación al actual marco legal vigente, un desafío no menor es ir más allá de la actual tipificación de la trata de personas, que actualmente está indefectiblemente asociada a la comprobación de las etapas de captación, traslado y explotación de víctimas. Las TIC solamente vienen a eliminar la fase de translado y resignifican la captación y la explotación. De esta manera, los casos de trata facilitada por la tecnología (TFT) deben ser incorporadas en el actual marco legal, para una efectiva protección y reparación de las víctimas en todas las fases de la explotación

Oportunidades:

• Aprobación de una Ley de protección de datos personales: Es urgente la aprobación de una ley integral de protección de datos en Paraguay. Esta ley permitiría mejorar la conciencia sobre la información que se comparte en línea y las prácticas de seguridad digital de la población. Además, proporcionaría un marco más robusto para la recolección y protección de datos, cruciales para entender cómo operan las redes de trata en el entorno digital. Concretamente, es importante que la Mesa Interinstitucional para la Prevención y Combate a la Trata de Personas se involucre en este debate a través de las instituciones públicas que la conforman, y apoye el tratamiento del actual proyecto de ley de protección de datos personales.
• Adaptación de políticas públicas: Las políticas públicas deben adaptarse para incluir estas nuevas realidades digitales. Es fundamental que las autoridades reconozcan no solo las plataformas tradicionales como Facebook y WhatsApp, sino también nuevas plataformas como Discord, TikTok y OnlyFans, que están siendo utilizadas para captar y explotar a víctimas.

Hallazgos:

• Rol central de las TIC: Las TIC juegan un papel crucial en la captación de víctimas para explotación sexual. La investigación identificó a Facebook y WhatsApp como principales plataformas de captación, pero también se destaca el rol emergente de Discord, TikTok y OnlyFans en la violencia de género en línea.
• Impacto desproporcionado en mujeres, niñas y adolescentes: La trata facilitada por la tecnología impacta de manera desproporcionada a mujeres, niñas y adolescentes, quienes son las principales víctimas en estos casos de explotación sexual tanto en línea como fuera de línea. Este hallazgo subraya la urgente necesidad de políticas de protección específicas para grupos históricamente vulnerados.
• Desigualdad en la capacidad de respuesta: La investigación evidencia que la capacidad de respuesta de las instituciones públicas es insuficiente debido a la falta de recursos y presencia territorial, especialmente en lo referente a la tecnología para la protección y reparación integral de las víctimas.
• Necesidad de más investigación: Se identifica una necesidad urgente de realizar más investigaciones para obtener datos actualizados y sistematizados sobre los mecanismos de captación en Paraguay. Esto es crucial para diseñar políticas públicas efectivas y basadas en la evidencia.
  

En línea con nuestros hallazgos, esta investigación es un llamado a la acción para hacedores de políticas públicas. Es fundamental que se contemple el rol que están cumpliendo las tecnologías en fenómenos como la trata de personas y la explotación sexual en línea y fuera de línea, los cuales en sí mismos ya representan un desafío significativo para combatir la violencia de género en Paraguay. Además, es crucial favorecer e impulsar investigaciones que permitan obtener más y mejores datos, lo que ayudará a conceptualizar y sistematizar este fenómeno de manera más detallada.

La investigación también destaca la necesidad urgente de brindar mayores recursos a las distintas instituciones que, a pesar de tener un conocimiento empírico sobre el fenómeno, carecen de datos suficientes para prever y mitigar este problema de manera efectiva. Solo con un enfoque integral que incluya mejores datos, mayor apoyo institucional, alfabetización digital y protección sobre nuestra información podremos diseñar respuestas más efectivas y completas para enfrentar este desafío.

Invitamos a todos las personas interesadas en el tema, desde responsables de políticas públicas hasta organizaciones de la sociedad civil, a descargar y leer el informe completo.
Hacé clic aquí para acceder al informe y conocer más sobre los hallazgos de esta investigación.

1Mark Latonero define la “trata facilitada por la tecnología” como: un ecosistema social y técnico en el que individuos utilizan tecnologías de la información y de la comunicación para participar en la trata de personas y conductas relacionadas (Latonero, 2012 p. 10).

2Las entrevistas fueron de carácter anónimo a modo de garantizar una discusión honesta sobre el tema de estudio.